当今世界正经历百年未有之大变局，全球产业链供应链深度调整，许多国家综合国力发生巨大变化，传统强国与新兴大国之间的竞争博弈进一步加剧。科技人才特别是基础科学和高精尖技术领域的科技人才，是决定国家竞争优势的关键变量。党的二十大报告强调，加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。这是党中央顺应新时代发展要求，站在党和国家事业发展全局的战略高度，立足于改革开放以来的丰富实践，为新时代新征程人才工作指明了发展方向。面对复杂严峻的国际竞争，需要不断加强国家战略人才队伍建设，打造吸引人才、留住人才“强磁场”，把各类人才集聚到党和人民事业中来。

党的十八大以来，党中央作出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断，作出全方位培养、引进、使用人才的重大部署，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。同时，深刻回答了什么是人才强国、为什么建设人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题，提出了一系列新理念新战略新举措。从党的十八大“广开进贤之路，广纳天下英才”，到党的十九大“聚天下英才而用之，加快建设人才强国”，再到党的二十大“着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之”等，国家战略人才力量的内涵更加清晰、更加丰富、更加明确，为深入实施新时代人才强国战略、强化中国式现代化人才支撑提供了根本遵循。

一是更加明确国家战略人才力量建设的重要任务。

党的二十大报告提出，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。同时，报告对深入实施新时代人才强国战略作出决策部署，提出加快建设国家战略人才力量的明确要求。面向社会主义现代化国家建设内在要求，国家战略人才力量建设是重中之重，需要把制度建设创新和深化改革放在突出位置。其中，包括围绕现代化经济体系、现代化产业体系、现代化基础设施体系建设以及国防和军队现代化、国家治理体系和治理能力现代化等方面的要求，深入实施人才强国战略，努力培养造就更多德才兼备的高素质人才。

二是更加明确国家战略人才力量建设的总体要求。

党的二十大报告强调，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。国家战略人才力量建设同样需要推进教育、科技、人才“三位一体”融合发展。坚持以教育优先发展为指导，通过加快建设现代化教育体系、促进教育改革、办好人民满意的教育，支撑高素质人才队伍建设；坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，通过优化创新资源配置、优化战略科技力量布局、完善产学研全链条制度，支撑国家战略人才力量建设；坚持构建具有中国特色和国际竞争比较优势的人才发展战略，实行有利于人尽其才的使用机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制。

三是更加明确国家战略人才力量建设的梯队结构。

人才梯队建设是国家战略规划的重要环节，为国家提供稳定的人才资源，提升工作效率、创新能力和竞争优势，实现可持续的人才供给。中国式现代化是一项复杂的系统工程，需要各类型、各层次、各领域人才协同发挥作用，形成定位清晰、结构合理的战略人才力量。“加快建设国家战略人才力量”战略部署，明确了各类人才的定位及梯队结构，明确了由“战略科学家”“一流科技领军人才”“青年科技人才”“卓越工程师”“大国工匠”“高技能人才”等各层次、各类型人才组成的国家战略人才力量的“塔尖”“塔腰”和“塔基”。为此，下一阶段人才工作重在不断优化梯队结构，使“塔尖”更高、“塔腰”更强、“塔基”更实。

四是更加明确国家战略人才力量建设的培养方式。

习近平总书记强调，“让事业激励人才，让人才成就事业”，“培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计”。国家战略人才力量建设同样需要在实践中发现人才，在干事中用好人才，在实践中培养人才，需要用事业平台激发各类人才成长活力。具体来看，应坚持在创新实践中发现、培养、使用战略科学家，坚持在重大科研任务攻关中打造一流的科技领军人才和创新团队，坚持在干事中使人才价值充分体现、人尽其才，坚持在实践创业中为青年科技人才提供更多发展和深造机会，坚持在现代化建设一线实践中培养高技能人才、大国工匠。

“盖有非常之功，必待非常之人。”党的二十大从深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的角度，明确了为什么建设国家战略人才力量、什么是国家战略人才力量、怎样建设国家战略人才力量的重大理论和实践问题。加快建设国家战略人才力量、激发各类人才创新活力潜力，亟须深刻认识中国式现代化建设的客观要求，加快适应新一轮科技革命、产业变革和市场竞争新趋势，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。具体来看，一是深化体制机制改革，积极为各类国家战略人才力量松绑，完善人才管理制度，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才；二是坚持问题导向，围绕中国式现代化建设需求，全方位谋划培养专业人才、用好用活各类人才，健全完善引才政策，出台更具竞争力和灵活性的方式，引进更多高端人才、顶尖人才；三是坚持科学导向，尊重人才成长发展客观规律，制定完善人才管理制度和保障政策，搭建各类国家战略人才干事创业平台；四是拓展国际视野，加强人才国际交流，加快建设世界重要人才中心和创新高地，促进人才区域合理布局和协调发展，着力形成人才国际竞争的比较优势。

“济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。”面对世界百年未有之大变局，锚定2035年实现高水平科技自立自强、进入创新型国家前列、建成人才强国的阶段性目标，明确国家战略人才力量建设的重要任务、总体要求、梯队结构及培养方式，让广大人才创新创造活力充分迸发，让各路高贤聪明才智竞相涌流，中华民族伟大复兴的中国梦定能实现！

（作者单位：中国科学院科技战略咨询研究院；广东金融学院）